据交通部网站消息，交通部3月18日公布了《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》的全文。
　　意见指出，发展邮轮运输业对促进国家海洋经济和旅游业发展战略的实施具有重要意义；有利于培育新的经济增长点，推动区域经济发展；有利于适应人民群众日益增长的物质文化需求，促进旅游业发展；有利于有效推动水运转型升级，拓展港航现代服务功能，提升现代服务业发展水平。
　　根据意见，邮轮运输业的发展目标为，到2020年，东北亚、东南亚、台湾海峡、南海诸岛等邮轮航线、航班显著增加，沿海邮轮运输市场初步形成，旅客数量高速增长，预计2020年邮轮旅客数量达到450万人，与2013年相比年均增长33%，成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场；邮轮运力适应发展需要，邮轮船队初具规模；邮轮港口布局合理，设施功能完善，形成2-3个具有影响力的邮轮母港；邮轮旅客服务功能不断拓展，物流配送等配套功能齐全，服务水平达到国际标准；邮轮产业链不断延伸，邮轮经济规模不断扩大，对经济社会的贡献显著增强。
　　为此，意见提出积极培育邮轮市场、完善邮轮港口功能、加强邮轮运输行业监管、提升邮轮服务水平、促进邮轮经济发展、推动平安绿色发展、加快邮轮人才培养等任务。
　　意见还表示，未来将研究制定邮轮运输业发展规划，引导邮轮运输业科学发展。
　　意见全文如下：
交通运输部关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见
各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位：
　　随着我国经济社会的发展和居民消费水平的提高，邮轮旅游已成为新型消费方式，具有广阔发展前景。邮轮运输是邮轮经济的核心，在邮轮产业发展中具有关键性作用。发展邮轮运输业对促进国家海洋经济和旅游业发展战略的实施具有重要意义；有利于培育新的经济增长点，推动区域经济发展；有利于适应人民群众日益增长的物质文化需求，促进旅游业发展；有利于有效推动水运转型升级，拓展港航现代服务功能，提升现代服务业发展水平。为大力促进邮轮运输业持续健康发展，提出以下指导意见。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。
　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，满足人民群众日益增长的邮轮旅游需求；以邮轮运输带动邮轮经济发展，将邮轮经济打造成新的经济增长点；遵循市场发展规律，积极开拓国际市场，不断开发国内市场；完善服务功能，提升服务质量，增强国际竞争力，促进邮轮运输业持续健康发展。
　　（二）基本原则。
　　以人为本，服务经济。以邮轮旅客需求为出发点，提供高效、便捷、舒适的服务。积极培育市场，延伸产业链，壮大邮轮经济规模，推动区域经济发展。
　　市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业的市场主体地位。更好地发挥政府的市场引导作用，创造良好的发展环境。
　　试点示范，探索创新。鼓励各地积极利用已有的基础和发展优势，开展试点工作，先行先试，以点带面，创新体制机制，探索适合我国邮轮运输业发展的模式。
　　科学发展，安全绿色。建立健全法规体系，规范市场行为，提升管理的科学化水平。强化安全管理，鼓励技术创新，促进节能减排，推进平安交通、绿色交通发展。
　　（三）发展目标。
　　到2020年，东北亚、东南亚、台湾海峡、南海诸岛等邮轮航线、航班显著增加，沿海邮轮运输市场初步形成，旅客数量高速增长，预计2020年邮轮旅客数量达到450万人，与2013年相比年均增长33%，成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场；邮轮运力适应发展需要，邮轮船队初具规模；邮轮港口布局合理，设施功能完善，形成2-3个具有影响力的邮轮母港；邮轮旅客服务功能不断拓展，物流配送等配